革故鼎新 砥砺前行——中核浦原推进任期制契约化管理纪实

      月10日，上海-初心之地、红色之城，在淅淅沥沥的雨水滋润中，开启新一年的苍翠与繁盛。

      同在这一天，位于徐汇区桂林路的上海中核浦原有限公司，在阵阵掌声中再次踏上高质量发展新征程的变革之路。

      这日下午1时许，中核浦原举行深化改革推进会暨任期制和契约化签约仪式。中核浦原本部经理层以及各成员单位董事长全部签订了聘任书和任期经营业绩责任书，专职党委副书记和纪委书记签订了工作业绩责任书。由此，中核浦原全系统经营班子成员任期制和契约化管理全面铺开，成为中核集团首家完成全覆盖签约的专业化公司。

      “推进深化改革既是干部政治担当、历史担当、责任担当的具体体现，也是中核浦原自身发展的迫切需要。”中核浦原党委书记、董事长韩泳江强调，要抢抓宝贵时间窗口，以只争朝夕的精神状态，坚定不移地推进改革三年行动，确保所有改革任务年底前全面落实落地落细，以企业发展实绩检验改革成效。

再尝改革甜头：变不可能为现实

      “浦原，是改革开放初期集团公司在上海浦东成立的窗口公司。我们现在虽然还叫浦原，但早已不是以前的浦原了。”韩泳江接受采访时如是说。

      的确，中核浦原自1992年在上海占点布位成立以来，其间多次实施改革调整，到如今已经发展成为核与非核设备及仪器仪表制造、招标与集采平台服务、国际国内贸易为主业的投资运营公司，是集团公司九大专业化公司之一。

      俗话说，三十而立。经过近30年的发展，中核浦原早已不可同日而语，单就资产规模而言，已突破百亿元，成员单位13家，在工业阀门、专用设备、仪器仪表、新材料等领域已达到国内领先水平，旗下“SUFA”“H”“262”“光华”等品牌在业内拥有良好的知名度和美誉度。

      可是，韩泳江却说道，“尽管近年来经营业绩稳步提升，解决了生存危机，基本实现了强基固本，但发展的速度和规模与集团公司的期望还有差距。”

      原来，“十三五”末，中核集团新时代发展战略提出“三位一体”奋斗目标。作为集团公司专业化公司之一，中核浦原责无旁贷，必须要扛起责任、挑起重担，支撑目标实现。

      通过对整个核产业链的分析与研判，中核浦原将“装备供应”作为主攻方向和着力点，致力于打造国内领先的特色装备、仪器仪表研发制造与供应链、运维服务一体化解决方案提供商。

      然而，中核浦原旗下装备制造企业，几乎都属于传统制造业。这些企业多数创建于上世纪五六十年代，历史包袱沉重，经营业绩欠佳，创新投入不足，虽然在不断改革调整中优化完善体制机制，但依然难以适应市场化经营要求。即使到2017年3月组建成为专业化公司之时，中核浦原虽然规模与体量较以前扩大，但有的企业长达数年亏损、经营状况堪忧。

      发展出题目，改革出文章。面对这样的局面，如何驾驭这样一艘巨轮乘风破浪、驰骋市场，成为领导班子必须破解的一道难题。但中核浦原数十年的发展实践让公司领导班子深刻认识到，改革依然是公司做强做优、实现华丽蜕变的关键一招。身处中国改革开放最前沿的中核浦原，改革也顺理成章成为其“再出发”的强劲动力。

      为此，一系列改革举措在中核浦原推行。对内聚焦管理，向国内外先进企业学习经营管理经验，将标准化、精益管理等贯穿到生产制造全环节全流程；对外紧盯市场，按照“特色化、差异化、智能化”的发展思路，做专做精做强核产业，在民用市场方面则提升市场占有率，创品牌、树形象。面对激励的市场竞争，为打开局面，韩泳江以及公司总经理罗瑾主动带领成员单位负责人跑市场、维护客户关系。

      正如大家所期待的那样，改革再次发挥了将不可能变为可能、将可能变为现实的魔力，中核浦原也再次尝到了改革的甜头。经过三年的探索与实践，中核浦原不仅完成了处僵治困、主辅分离、“三供一业”移交、退休人员社会化移交等改革任务，健全完善了科技创新体系和市场化经营机制，而且连续亏损多年的企业实现扭亏为盈，多家企业超额完成年度目标，多项产品打破国外垄断或达到国际领先水平，一定程度上破解了核领域“卡脖子”技术难题，在关键装备国产化上也闯出一条浦原特色之路。也因为此，中核浦原近三年内两次摘得集团公司业绩突出贡献奖这项殊荣。

沐浴改革春风：法无禁止即可为

      当集团公司在全系统动员部署“综合改革行动”和“改革三年行动”时，中核浦原积极争取，主动申请成为集团公司推行“综合改革行动”的试点单位。

      在中核浦原看来，这次改革又将是一股春风，是一次难得的机遇，必须乘势而上。

      “此前，浦原改革基本上是针对具体问题进行改革，而这次是全面系统进行改革。‘法无禁止即可为’，这就要求我们敢于动真碰硬、大胆创新，坚持真改实改，而不是求稳怕乱。”韩泳江讲的每个字都铿锵有力。

      企业生产经营管理的核心要素是人。此次综改行动，中核浦原将人作为改革的落脚点，围绕人做文章，希望通过一系列改革举措，激发和调动广大干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性，尤其是科技攻关、市场开拓的能力和水平。

      “中核浦原推行任期制契约化管理，就是要牵好这个‘牛鼻子’，催人跑起来。”韩泳江补充道。

      然而，当中核浦原将任期制契约化管理付诸实践之际，一时间疑虑之声四起：“实施任期制契约化管理后，干部任命变成任期制，考核方式也发生了变化，是不是意味着我们身份发生了转变，成为职业经理人？”

      对此，中核浦原通过党委会和专题会反复学习相关文件精神，迅速统一思想，并达成共识。

      改革虽有阵痛,但不改则会长痛。中核浦原既然争当集团公司综改试点，就已经亮明态度，必须探索出一条既满足集团公司产业链需要又适合自身发展的路子。作为综改试点的重要内容，特别是推进三项制度改革的重要抓手，应该说，中核浦原推行任期制契约化管理坚定不移。

      常言道，火车跑得快，全靠车头带。中核浦原将领导班子作为推动此项改革、务求取得实效的切入点和突破口。

      “领导班子必须率先垂范，带头干在实处、走在前列，这样才有说服力，才能在全系统推行。”韩泳江强调道。

      据了解，国资委要求任期制和契约化管理的对象是公司经理层。但韩泳江认为，董事长作为企业法定代表人，自身也应该纳入其中，而且从整个领导班子的角度考虑，专职党委书记、专职党委副书记、纪委书记也要一并考核，这样才能压实责任，齐心协力带领公司往前走。

      与此同时，韩泳江还将目光聚焦到中核浦原本部。“职能部门，承上启下，是整个体系的中枢，相当于人的腰，至关重要。腰杆子硬不硬，直接关系到改革的成效。”

      今年2月，当大家筹备迎接新春佳节之际，一项壮腰工程正在中核浦原本部紧锣密鼓推进。本部所有部门负责人岗位和员工岗位面向整个专业化公司公开竞聘，原有人员全部起立，重新竞聘上岗。最终，本部原有人员中94%竞聘到合适岗位，聘期同公司经营层一致。

      总而言之，这是一次对中核浦原战斗力的检阅，更是一次凝聚改革共识、汇聚发展力量的集结，激活了一池春水。中核浦原也由此拉开了综改的大幕，致力于高质量发展的步伐也更加有力而坚定。

搭乘改革快车：让梦想照亮未来

      “中核科技将坚决支持并执行中核浦原任期制和契约化管理要求，以高度的责任感全力突进，做到谋经营、抓落实、强管理，全力以赴抓发展，确保经营业绩指标全面完成。”

      “中核西仪党委将坚决拥护集团公司和中核浦原改革工作部署和任期制和契约化管理工作要求，以‘抓铁有痕、踏石有印’的韧劲和‘钉钉子’精神抓好工作落实，确保年度和任期内经营业绩指标全面完成。”

      责任书签署后，正如中核科技、中核西仪两家企业的主要负责人的表态，无论是中核浦原领导班子，还是各成员单位负责人，特别装备制造企业的负责人，都纷纷表示，要以任期制契约化签约为新起点，固根基、扬优势、补短板、强弱项，砥砺奋进，全面完成任期经营业绩指标，实现“十四五”期间高质量发展，助力集团公司“三位一体”战略目标实现。

      同样，推进任期制契约化管理，中核浦原依然把重点放在人上，其中用人机制和激励机制是关键。近年来，中核浦原多措并举加快推进“三项制度”改革，建立以劳动合同管理为基础，以岗位管理为关键的市场化用工机制，健全考核评价机制，大力推行员工公开招聘、竞争上岗和不胜任退出，鼓励员工多序列职业发展，实行工资总额备案制管理、对上市公司核心骨干实施股权激励等，广大干部员工的精神面貌焕然一新，干事创业的激情得到进一步激发。

      “今年，我们将进一步创新薪酬分配激励机制，强化正向激励，实施尽职免责清单管理，鼓励成员单位对经营业绩指标、高质量发展指标和重点工作任务进行摸高和挑战，按基薪的一定比例给予激励，再次激发大家的活力与斗志。”韩泳江接着说道，“推行任期制契约化管理，当然我们也强调刚性考核、刚性兑付，一级对一级负责，不仅实现责任全覆盖，而且将责任压得更实。就是要通过考核和激励这根指挥棒，将所有人的思想和行动都调动到服务浦原改革发展的目标上来。”

      其实，除系统谋划、全级次落实责任、逐级负责和评价外，中核浦原任期制契约化管理还呈现出“三大特点”。

      一是制度先行。中核浦原同步制定建立了一套管理制度体系，包含任期制和契约化管理配套制度8份，为规范开展任期制和契约化管理奠定了坚实的基础。

      二是全覆盖签约。中核浦原专业化公司本部和成员单位及子企业经营班子成员全部实行任期制和契约化管理，专职党委副书记和纪委书记参照任期制和契约化管理精神，签订工作责任书，形成压力层层传递、责任层层落实的经营目标责任体系。

      三是坚持目标导向。建立以契约为核心的业绩考核评价机制，实施差异化考核、鼓励登高、激励挑战，明确聘任期限、职权义务、业绩目标和退出情形，真正实现了契约化管理。

      “中核浦原近年来通过改革虽然取得一系列突破，但都集中在点上，还没有形成完整的体系。”在韩泳江心里，已经绘制了一张路线图，从点到线再到面打造立体装备供应体系，并以此为基点向产业链上下游延伸拓展，打造国内领先的特色装备、仪器仪表研发制造与供应链、运维服务一体化解决方案提供商。

      中核浦原近年来改革发展的实践证明，把握历史机遇期的能力已经具备，做专做精做强核特色装备制造业的自信已经建立。未来，中核浦原也将继续紧跟集团公司发展方向，聚焦核相关产业，用足用好改革这个关键一招，补齐短板、做强长板，一步步将梦想变为现实，擦亮集团公司在改革最前沿的窗口。