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发布时间：2020-04-02
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在抗击新冠肺炎疫情这场没有硝烟的战斗中，市场监管总局特种设备战线广大干部职工深入学习贯彻习近平总书记一系列重要指示批示精神，在市场监管总局党组的领导下，全面落实党中央、国务院决策部署，主动作为，勇于担当，靠前服务，履职尽责，用自己的专业和责任心，有效保障了疫情防控期间电梯、压力容器等特种设备运行安全，全力支持企业复工复产，为打赢疫情防控阻击战争，提供了有力的后援保障。
加强党的领导，打造坚强战斗堡垒
疫情就是命令，防控就是责任！市场监管总局特种设备局党支部、中国特检院党委认真贯彻落实中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，在总局党组的坚强领导下，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，及时传达习近平总书记和党中央、国务院关于疫情防控工作的指示批示、会议文件精神，传达贯彻总局党组关于疫情防控工作的部署要求，号召全体党员干部担当作为，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，确保党中央决策部署落地见效，扎实做好疫情防控工作。
市场监管总局紧密围绕疫情防控工作需要，突出特种设备安全工作重点，组织动员全系统特种设备安全战线工作人员，勇挑重担、全力以赴，督促指导特种设备使用单位有序做好疫情防控期间特种设备设备使用管理、运行维护、检验检测、行政许可、隐患排查、风险防控和应急处置等相关工作，及时解决群众和企业面临的困难和实际问题，保障人民群众生活安全便利，保障企业复工复产安全。
及时出台政策，保障电梯安全运行
电梯，作为日常大众出行的重要交通工具，一头连着千家万户的小家，一头连着公众安全的大家，电梯安全事关人民群众生命财产安全。在抗击疫情战役的初期，由于适逢春节假期，加上疫情期间人员流动受限，客观上给电梯按时维保工作造成了很大困难。同时，电梯密闭狭小的空间和扶梯的扶手，也是感染病毒的高风险环境。为了解决电梯安全工作面临的上述突出问题，保障人民群众安全乘用电梯，2月4日，市场监管总局办公厅印发了《关于做好疫情防控期间电梯安全监管工作的通知》，督促指导各特种设备使用单位做好电梯日常巡查、维护保养、应急救援及清洁消毒等相关工作。要求电梯使用单位加强电梯日常巡查，尤其加强对医院、车站、地铁等疫情防控重点场所使用电梯的巡查，发现运行异常情况及时排查处理，保障电梯的安全正常使用。疫情防控期间，电梯维保单位可以结合电梯使用情况和安全状况，与电梯使用单位协商一致，在保障电梯安全运行的基础上，适当调整或延长现场维保周期，鼓励通过物联网远程监测系统实施在线实时检查维护，或者通过视频等信息化手段进行远程检查维护。督促电梯使用和维保单位做好人员值班，确保应急对讲和电话畅通，做到电梯发生困人故障能够及时开展应急救援。同时，提醒电梯使用单位定期对电梯进行清洁和消毒，重点做好电梯候梯厅、轿厢、按钮、自动扶梯扶手带等乘客聚集区域和容易接触部件的通风、清洁和消毒工作，降低在乘用电梯过程中发生交叉感染的风险。
发挥技术优势，解决企业实际困难
电梯、锅炉、压力容器等特种设备，是保障各大医院和集中隔离点正常运转的必备设施，特种设备安全检验机构的技术检验是保障特种设备安全运行的重要环节。疫情来势汹汹，病毒疯狂肆虐，各项正常工作秩序都被打乱，各大医院和集中隔离点特种设备检验工作时间紧、任务重、要求高，给特种设备检验工作的开展提出了重大挑战。在抗击疫情战役的关键决战期，特种设备安全监察战线的广大干部职工，以强烈的责任意识和使命担当，充分发挥系统内特种设备检验检测机构技术支撑和公益性保障作用，开通绿色通道，简化报检程序，集中优势力量加快检验，做到报检必检。深入特种设备安全监察、检验、使用一线，为企业提供最便捷最高效的服务，为疫情期间特种设备安全运行保驾护航。中国特检院锅炉部、压力容器部、压力管道部、气体装备部、游乐设施部、电梯部、危化品装备部等11个部门，共派出60余名检验人员赴青海、浙江、广东、广西等十余个省（自治区）开展检验检测任务，为疫情防控期间保障特种设备安全运行起到积极作用。
多地市场监管部门，组织技术水平高、政治素质过硬的特种设备专业技术人员，组成特种设备检验检测突击队，圆满完成疫情防控重点场所特种设备检验检测技术保障工作，有效保障了疫情防控工作的顺利开展。武汉等地市场监管部门，认真做好武汉火神山、雷神山等新建定点收治医院供氧压力管道及液氧储罐、方舱医院及临时征用酒店等集中隔离点电梯等特种设备检验检测，有效保障了医院氧气供应和电梯运行安全。各地市场监管部门贯彻落实市场监管总局要求，组织做好重点收治医院电梯检验检测，指导使用单位做好运行保障，督促维保单位加强维护保养和应急值守，保障了电梯等特种设备的正常运行。
靠前精准服务，全面促进复工复产
突如其来的疫情，使得我们措手不及，停工停产，给国家经济运行和人民群众生活造成重大损失，在抗击疫情战役即将取得胜利的决胜期，为了坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚战的全面胜利，党中央、国务院作出了一边加强疫情科学防控、一边有序做好企业复工复产工作的重要部署。为贯彻落实党中央、国务院要求，市场监管总局2月15日、2月27日连续印发了《支持复工复产十条》和《关于做好复工复产特种设备安全监管和服务保障工作的通知》，切实加强疫情防控、支持企业复工复产工作，全力保障疫情防控期间特种设备运行安全，做好特种设备服务保障。各地市场监管部门积极靠前服务，主动问需企业，结合本地实际，出台支持企业复工复产的具体措施，帮助企业解决实际困难。简化行政许可程序，缩短审批时限，通过延长许可证期限和免评审换证的方式，延续企业许可证有效期。对受疫情影响较大的中小微企业，减免或降低检验收费，积极服务复工复产企业开展风险防控和隐患排查治理。截至3月20日，已为15家特种设备生产单位办理免评审换证，为330家特种设备生产单位、检验检测机构办理许可延期。中国特检院研究提出工作便利化和减免收费两方面措施，一方面，按照总局统一部署，提高行政许可相关工作的便捷性和时效性，落实免审换证措施；因疫情无法按期进行定期检验的特种设备，按规定安排延期检验；因风险较高等原因确实无法延期检验的，采用新技术新方法进行风险评估，优化检验项目、提高检验效率。另一方面，对复产复工企业特种设备检验收费减少50%，对湖北省企业免除各类检验检测费用，按照预测的上半年检验项目估计，可为企业减免费用五千万至一亿元，其中湖北省企业免除费用约三千万元。
加强隐患排查，切实保障复工安全
由于长时间停工停产，设备也处于停运状态，在恢复生产之前，需要对设备进行全面的检查和维护，避免设备带病运行，特种设备作业人员不足，也容易造成安全风险。在做好促进企业复工复产各项服务保障工作的同时，市场监管总局多措并举，加强对地方特种设备安全监督管理部门的指导，督促特种设备使用单位落实主体责任，加强复工复产隐患排查，消除安全隐患，加强人员培训教育，配齐作业人员，完善管理制度和应急预案并适时开展应急演练。部分有条件的地区，根据企业需要分批次对各类特种设备作业人员开展免费线上培训。督促企业对特种设备风险源开展安全隐患排查，重点排查压力容器等承压类特种设备的安全阀、安全联锁装置，电梯等机电类特种设备的安全保护装置，大型游乐设施的安全压杆、安全带等乘客束缚装置，客运索道吊具护栏、脱索保护功能，超期未检设备及时安排检验。
特种设备战线将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照市场监管总局党组工作部署，继续做好特种设备安全工作，确保打赢疫情防控阻击战，为企业复工复产提供有力支持，为全面建成小康社会牢牢守住特种设备安全底线。
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